一、短信软件开发的合法性 　　短信软件开发贯彻了党中央国务院关于"积极推进信息技术在国民经济和社会各个领域的运用"的指示精神，它需要运用现代移动通信技术、计算机技术、信息管理技术等多学科的最新研究成果，以服务企业、服务社会、方便人民生活为目的，短信软件技术开发不仅符合国家产业政策，而且是属于国家鼓励和支持发展的高新技术。

二、短信软件系统使用的合法性

１、生产销售合法：短信软件系统包括硬件和软件，硬件由摩托罗拉、西门子、诺基亚等著名的生产厂家生产，每一套设备都有国家信息产业部的入网许可证、质检总局的生产许可证等合法证件；软件开发是国家工商管理部门授予本公司的营业范围，符合国家产业政策和相关法律法规。

2、传输通路合法：本系统不属于国家管制的无线电发射设备，它是"点对点"的手机短信形式，必须通过系统提交到移动、联通的短信中心才能发送，相当于手机机主不停向外打电话或发短信，只是该系统能把编辑好的信息快速、连续、自动向外发送，因速度快效率高价格低而能为用户的宣传、销售、管理等带来帮助，它的通路是移动运营商的信息通路，移动、联通的发送通路合法，该系统的传输通路也合法。

3、发送方式合法：短信软件系统主要用于客户管理、信息发布、产品或服务宣传等方面，只要内容真实、合法，不会受到法律限制，另外，通过本系统发送的信息，接收者免费，也不存在侵害消费者合法权益的问题。国家清理整顿的主要是未经许可的收费短信、带有欺骗性的六合彩等中奖短信及法轮功等反动信息，对免费的普通短信或商务短信和机主自愿订阅的短信，国家予以保护和支持。短信的合法与否，其实不在于发送的渠道和方式，而在于内容，如果发送的内容非法，你通过人民日报或新华社等任何媒体发送都是违法的。你发送的内容是反动的、不健康的或违反法律法规的，你就要承担法律责任；反之，你发送的内容真实、健康、合法，你就会受到法律的保护。

三、短信是否侵害接收者权益 　　短信群发既适于政府部门发布政策信息，也适于企业进行新产品信息发布、促销活动宣传等多种商务活动，加之手机短信导向准确、到达率100%、有效到达成本低、广告效果奇佳，因而受到企业用户的亲徕和追捧。然而，也有人质疑短信广告侵害接收者权益。 合法真实的短信不存在侵害接收者权益的问题。 　　首先，短信就象报刊、电视一样是作为广告载体而已，它的形式和传输通路均通过移动、联通的合法通道。 　　其次，它具有一定的可回避性，你可以选择看还是不看，你不能说电视、报刊登了广告要你看耽误你的时间就说它侵害你权益。 　　最后，短信广告主要是企业为提升企业社会形象、提高企业及产品品牌知名度、发布促销信息和公益信息等符合受众身心需要的合法真实的信息，很多信息还能给受众带来实惠和帮助。中国社会调查所（SSIC）调查显示，高达88.5%的人乐于接受短信广告，只有不到3%的人觉得短信烦人。短信烦人与否，其实在于当时受众的心情，心情不好时无论看电视报纸还是短信都一样使人烦。短信并不能直接对受众造成身体或精神伤害，因此不能构成侵害接收者权益的法律问题。